All posts by Florin Schiopu

Un draft al legii salarizarii inca neasumat, dar promovat pentru a testa ,,piata”…

Azi, dupa prestatia obraznica a  ministrului muncii de aseara la Antena 3,Question trebuia ca proiectul Legii salarizarii unice sa fie transmis Parlamentului, in speta Senatului Romaniei ca prima camera sesizata. Ori au pierdut proiectul, ori drumul pana la Palatul Parlamentului a fost lung, cert este ca acest lucru nu se va mai intampla saptamana aceasta, ci abia dupa Paste. Adica in Saptamana Luminata, cand cu binecuvantarea de rigoare ne vom intalni cu mult promisul proiect al preasfintitei legi.

Un proiect cu plusuri dar si minusuri. Daca acesta este proiectul final. Ca poate sa nu fie. Cert este ca daca ce au promovat este real, inseamna ca ce ne-a spus doamna ministru nu se mai ,,pupa” cu ce exprima domnia sa mai acum o saptamana. Lucru, nu tocmai in regula, mai ales ca domnia sa era foarte necajita ca nu este prezentat adevarul asa cum a fost grait de dansa. Important este sa avem putina rabdare pentru a cunoaste daca asta este forma finala si ce au avut in vedere. Vom discuta aceste aspecte si in BEx-ul FSANP si vom face o serie de propuneri ce va vor fi aduse la cunostinta pentru a va pronunta.

Mai jos proiectul in integralitatea lui, cu expunerea de motive:

Proiect legea salarizarii

Anexe salarizare

Intre zvonuri privind modificarea legii pensiilor si parcursul privind promovarea amendamentelor la OUG 9/2017

 

 

UPDATE!!!

A fost publicat OMJ 1042/C/2017 care prelungeste aplicarea OMJ 820 si 821. Deci la acest moment nu ar trebui sa mai fie probleme la plata majorarilor de 75% si 50%. 

omj 1042/2017 prelungire majorari

 

Dupa o avalansa de intrebari, ce aveau ca tema o iminenta modificare a conditiilor de pensionare pentru personalul din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala, avem data o asigurare de un oficial al Guvernului Romaniei ca nu se are in vedere asa ceva. In speta, Ministrul de interne. Asta spun si eu de o buna bucata de timp, dar pentru cine vrea sa auda. Cel putin la acest moment. Din pacate ne place sa traim asa, contestand tot si preferand sa nu avem incredere in cei care ne reprezinta chiar daca sindicatele au facut dovada ca sunt parte a procesului de consultare iar informarile facute au fost confirmate de realitate. Macar in ce priveste proiectele din ultimi 2-3 ani.

Este adevarat ca nu nu avem nici o certitudine a permanentei acestei legi. Ce am spus dintotdeauna este ca, daca un om indeplineste  conditiile de pensionare nu are vreun motiv sa mai ramana in sistem. Pensiile ce rezulta sunt multumitoare. Ori ca sa astepti sa mai capeti un leut cred ca este prea mult si atunci o eventuala modificare a cadrului legal nu ar trebui sa-i nemultumeasca decat pe cei care, desi ar vrea nu pot sa plece. Restul nu fac decat sa confirme o veche zicala, cea cu ,,…. ii ia Dumnezeu darul”.

Cat despre modificarile ce ar trebui aduse OUG9/2017, vreau sa va transmit ca ne preocupa acest lucru in continuare, facand eforturi sa completam lipsa de implicarea a MJ in sustinerea demersurilor noastre, de a fi parte a sistemului de aparare, ordine publica si siguranta nationala, atat in ce priveste obligatiile cat si drepturile.  Avand handicapul unui ministru care nu reuseste sa depaseasca faza in care isi putea permite luxul unor termene, cu un sistem care incearca sa faca fata presiunilor atat din interior, cat si din exterior, cu multe vulnerabilitati, inactiunea nefacand decat sa le cronicizeze, suntem in situatia de a incerca sa suplinim acest handicap.

Din pacate ministrul justitiei, Tudorel Toader nu reuseste sa inteleaga ca sistemul de justitie in general si sistemul penitenciar, in mod special,  nu reprezinta o plansa pe care desenam, ci este un organism viu care are multe nevoi, are de facut fata la multe provocari, cu solutii gasite si masuri dispuse rapid la aceste provocari, un organism ce are handicapul lipsei de incredere, un organism ce are nevoie sa stie ca este protejat de lege si ca nu trebuie sa-si croiasca propriile reactii in functie de conjuctura. Ori in acest moment traim sentimentul ca nu ne apara nimeni si nimic. Din pacate Ministerul Justitiei persevereaza in patima non-comunicarii, fapt ce ne va aduce curand pe pozitii antagonice. Nu reusesti sa discuti cu cineva care sa poata asuma de la un cap la altul discutia cu sindicatele. Mai arunca in gura noastra cate un om cu care de-a lungul timpului am interferat, de buna credinta altfel, ministrul sau secretarii de stat neintelegand ca deznodamantul va fi prezenta in fata sediului Ministerului Justitiei, cu un sistem care va fi blocat prin insasi refuzul de a mai presta peste ce trebuie sa facem. Dar asta va fi o discutie ce o vom purta cat de curand daca lucrurile continua in acest fel.

Azi am fost din nou la Camera Deputatilor, unde am obtinut promisiunea ferma pentru sustinerea doleantelor noastre in raport cu cele ale colegilor din structura de aparare, ordine publica si siguranta nationala. Din discutiile purtate cu cei cu ne-am intalnit am realizat ca va trebui sa reformulam un amendament pentru o pozitionare corecta in cadrul proiectului de lege. Cert este ca abordarea va fi uniforma in aceasta structura. Daca vor fi impedimente in realizarea a tot ce am propus, ele se vor regasi ca impedimente in promovarea doleantelor tuturor, si nu numai pentru personalul din sistemul penitenciar. Si am facut asta nu ca urmare a luptei extraordinare dusa de alti, ci ca efort dus de noi, prin promovarea cu mult inainte a acestor amendamente si perseverand in demersuri care au aceeasi finalitate, cu cele finalizate prin ,,piese de teatru”.

Oamenii care au pus umarul la acest demers al nostru sunt actuali ministrii, parlamentari, fosti ministrii ai justitiei, fosti directori generali,  persoane care au realizat efortul ce il depunem. Multumim de sprijin si ii asiguram de respectul nostru pentru efort. Speram sa se si concretizeze. ANP tine aproape si acest lucru este imbucurator. Sper sa aiba taria pentru un parcurs pana la final.  Deocamdata nu avem acelasi sprijin si de la actualul ministru. Speram sa o faca. Saptamana viitoare ar trebui sa se discute amendamentele, situatie in care voi fi prezent pentru a le sustine.

Azi am fost anuntati si ca OMJ-ul ce prelungeste aplicarea majorarilor de 75% si 50%, va fi publicat tot azi, situatie in care nu ar trebui sa fie probleme cu acordarea banilor pentru aceste majorari la  salariu. Vom fi atenti ca lucrurile sa se intample.

Am trecut un hop. Urmeaza ce-i mai greu: votul pe raportul de la comisiile de buget si munca

Am trecut un hop. Hopul numit Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport si Comisia pentru sănătate şi familie.o mana intinsa (1) Toate trei au avizat pozitiv proiectul de lege ce aproba OUG 9/2017. Urmeaza altul, saptamana viitoare, poate cel mai  greu deoarece vizeaza aprobarea rapoartelor celor mai importante comisii, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci si Comisia pentru muncă şi protecţie socială. Au fost aprobate patru amendamente, mai urmeaza unul ce priveste personalul medical.

Asa cum va spuneam, amendamentele se aplica intregului sistem de aparare, ordine publica si siguranta nationala. Vor mai fi intalnirile din comisii de saptamana viitoare, intalniri la care vom fi prezenti pentru a ne sustine amendamentele. Speram sa treaca si sa incheiem cu bine o prima disputa pe doleantele noastre. Dupa care o sa ne indreptam atentia la legea salarizarii. Vor fi si acolo de dus batalii.

Azi a avut loc consultarea publica pe proiectul de OMJ ce prelungeste aplicarea majorarilor de 75% si 50%. Asa cum va spuneam, nu a fost decat o formalitate, ordinele fiind deja semnate si vor fi trimise cel mai probabil maine la publicare in Monitorul Oficial. Vom face ce va depinde de noi sa nu se intample vreo amanare in aplicarea acestora. Din pacate se mai intampla si de astea. Nu a fost decat o sicana si nu indiferenta sindicatelor care au obtinut semnarea ordinelor chiar la intalnirea cu ministrul justitiei. Tot ce am spus pana acum s-a dovedit  a fi adevarat si infaptuit pas cu pas. Chiar daca mai sunt carcotasi.

 

A trecut o saptamana in care am avut o intalnire cu toti directorii de unitate si un miting al politistilor. Cu ce am ramas dupa asta?

In saptamana ce tocmai a trecut, s-au desfasurat doua evenimente. Unul dintre ele a avut loc joi 23 martie, avand ca temei o solicitare a Federatiei Sindicatelor din Administratia Nationala a Penitenciarelor(FSANP) si altul, reprezentat de Mitingul politistilor si  desfasurat in data de 25 martie .

In ce priveste primul dintre evenimente, am cerut conducerii  Administratiei Nationale a Penitenciarelor(ANP) sa fie de acord cu o intalnire la care sa participe directorii penitenciarelor din subordinea ANP, precum si liderii sindicatelor ce compun FSANP. Intalnirea s-a dorit a fi un prim pas in normalizarea relatiilor intre  administratie si reprezentantii salariatilor, ce am dori sa fie reeditata, cu gandul sincer de a gasi solutii la problemele ce le avem.

Avand pe ordinea de zi si o serie de probleme ridicate de-a lungul timpului de FSANP, intalnirea a avut in vedere lamurirea unor aspecte ce tin de comunicarea interna, salarizare, echipament, conditii de munca, aplicarea unitara a dispozitiilor legale. Vom fi atenti ca aceste probleme sa fie mereu in atentia conducerii ANP, astfel incat sa gasim solutii favorabile personalului.

Discutiile purtate, nu au vizat pentru aceasta prima intalnire infierarea unor devieri, de-o parte sau de alta, ci transmiterea unui mesaj care sa faca posibila gasirea solutiilor optime pentru reducerea problemelor ce apasa  pe umerii personalului de penitenciare. Mesajul, a fost unul corect si sper sa fi fost inteles astfel incat sa faca posibila comunicarea. Ce va urma si sper ca va urma un sir de astfel de intalniri, de data aceasta in care sa facem vorbire despre solutii, despre rezultate, despre respect.

Cel de-al doilea eveniment, mitingul politistilor, s-a dorit sa fie o replica la ce s-a intamplat in data de 16 martie. Ce s-a obtinut? O reeditare a celor stabilite in data de 10 martie cand va spuneam ca a avut loc o intelegere intre MAI si sindicate. Inteleg ca mesajul transmis este acela ca vor fi promovate acele amendamente convenite atunci, cu unele modificari.

Ce vreau sa spun este ca actiunile de acest fel trebuie sa fie o ultima riposta in cazul in care administratia ramane surda la doleantele personalului si ca nu poti mima actiunea in situatia in care rezultatele erau cunoscute de acum doua saptamani. Nu poti sa transmiti oamenilor ca cineva nu este corect, in conditiile in care  ai stabilit cu el anumite lucruri.

Sau mai clar, daca consideram ca am ajuns la capat, atunci cu nume si prenume, TOTI,  DAR ABSOLUT TOTI, ne asumam in scris, pe durata nederminata, ca punem punct acestei situatii. Si atunci putem negocia tot ce consideram corect pentru cei pe care-i reprezentam. Si poate facem acest lucru uniti, toti cei din sistemul de aparare, fara ca miscarea sa poarte imaginea vreunuia dintre noi, ci doar imaginea lucratorului din acest sistem.  

Continuam demersurile in vederea atingerii obiectivelor propuse

Continuam saptamana aceasta demersurile incepute de catre sindicatele reprezentative din sistemul penitenciar inca de acum aproape doua saptamani.01-sageata-ss Saptamana aceasta este oarecum definitorie in vederea promovarii intereselor noastre, deoarece amendamente la proiectul de lege ce aproba OUG 9/2017 se pot introduce doar pana joi, 23 martie 2017. Dupa, vom incerca sa fim prezenti la discutiile din comisii pentru a ne sustine demersul.

Incercam sa promovam amendamentele noastre si incercam sa facem pe cei care conduc destinele personalului din penitenciare sa inteleaga ca este nevoie de un efort comun si de asumare totala, de data aceasta faptic, a unor decizii si demersuri care sa faca posibil acest lucru. Astazi ANP s-a intalnit in jurul orei 12.00 pentru a discuta pe amendamentele propuse de noi, in vederea gasirii unei forme ce o vor transmite si ei catre Ministerul Justitiei si catre Comisia de munca din Camera Deputatilor.

Amendamentele, ce le veti regasi mai jos alaturi de adresa comuna a organizatiilor sindicale reprezentative  din sistemul penitenciar,  vi-zeaza introducerea in textul formulat initial de Ministerul Afacerilor Interne a unei referiri la drepturile specifice functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare, precum si o corelare cu propunerile Ministerului Afacerilor Interne,respectiv acordarea, incepand cu luna aprilie 2017, a celei de a doua transe de 50% din suma compensatorie corespunzatoare salariului de merit in plata in anul 2009, si nu incepand cu luna august 2017.

Adresa comuna FSANP: PUBLISIND Amendamente text adresa

Amendamente FSANP: PUBLISIND anexa – format tabelar

Ce au reusit sindicatele din Politie, ce urmeaza sa faca si ce vom face noi? Mai ales ca in data de 23 Martie ne intalnim cu ANP…

In ultimul timp, pe fondul nemultumirilor create de aplicarea discretionara a unor masuri de crestere a salariilor in alte sectoare de activitate(sanatate si invatamant) ca urmare a diverselor intalniri cu ministri de resort, s-a creat un puternic curent de opinie  si in randul personalului din sectorul de aparare, ordine publica si 20141205-educatie-prin-sportsiguranta nationala, acela ca sindicatele nu fac nimic si ca ar trebui sa reactionam ca sa ne atingem scopul. Dorinta este intemeiata tinand cont de faptul ca in ultimii sapte ani, cu exceptia majorarii de anul trecut, obtinuta intr-un context oarecum asemanator, personalul din sectorul de aparare, ordine publica si siguranta nationala nu a beneficiat de vreo crestere salariala.

Vazand trendul din sanatate si invatamant, politistii au facut pasul la ofsaid (in buna lor traditie, in conditiile in care demersul putea fi unul comun si de impact) si au inceput negocieri cu conducerea MAI. Aceasta a reactionat si a promis, promisiune ce s-a concretizat printr-o serie de amendamente la proiectul de lege ce aproba OUG 9/2017(Ordonanta de salarizare pe anul 2017) ca vor sustine aceste demersuri tocmai in ideea de a diminua din nemultumirile create si pentru a crea premisele discutarii unor prevederi corecte pentru acestia in legea salarizarii. Amendamentele sunau cam asa si vizau in principal urmatoarele aspecte:

,,(2) Prin excepţie de la prevederile art. 1 alin. (1), începând cu luna aprilie 2017, pentru personalul militar, poliţiştii, funcţionarii publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciarelor şi personalul civil din cadrul instituţiilor publice din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională, sporurile, indemnizaţiile şi alte asemenea drepturi specifice acestui domeniu de activitate, acordate proporţional cu timpul efectiv lucrat – pe baza pontajelor, şi care nu fac parte, potrivit legii, din salariul de bază/salariul funcţiei de bază/solda funcţiei de bază, precum şi drepturile salariale acordate pentru risc şi suprasolicitare neuropsihică, se determină prin raportare la salariul de bază/solda de funcţie/salariul de funcţie cuvenit care nu poate fi mai mic decât nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată.”

precum si unul introdus cu privire la modificare a datei de acordare a diferentei de 10% pentru merit, in sensul aplicarii tot cu luna Aprilie si nu cu luna August asa cum stabilise OUG 20/2016. Asta este ce hotarase conducerea MAI cu organizatiile sindicale si asta este si ce a ramas stabilit dupa mitingul din 16 Martie.

Afland de demersul acestora, care fie vorba intre noi a fost unul parsiv, am inceput sa discutam cu cei in masura sa decida. Nu ANP care a aflat lucruri de la noi, ci ministerele implicate in asta. Diferenta dintre noi si ei era ca politistii deja stabilisera lucruri cu un aparat administrativ extrem de puternic si influent. Singura solutie a noastra a fost aceea de a notifica Primaria Capitalei privind intentia de a desfasura un miting la Ministerul Muncii. Dupa ce initial Jandarmeria nu a fost de acord, deoarece politistii din SNAP nu au fost de acord cu un miting al tuturor structurilor sindicale din sistemul de aparare, am reusit sa obtinem aprobare.

Acesta a fost unul din motivele pentru care ministerele implicate in demersurile privind salarizarea au reactionat si ne-au pus la masa dialogului. Astfel la discutiile purtate la Ministerul Finantelor, in care am aflat si de ce spuneau amendamentele MAI, s-a facut o ultima  incercare a secretarului de stat Daniela Pescaru de a mai diminua din solicitarile politistilor si ale noastre de aceasta data. Intalnirea s-a terminat indecis, politistii mergand si intelegandu-se cu ministrul lor, rezultatul fiind comunicatul din data de 10 martie 2017, noi continuand cu demersurile noastre singuri, in sensul continuarii actiunilor de sensibilizare a factorilor decidenti si de cealalta parte, continuarea pregatirilor pentru mitingul din data de 16 martie.

De acest ultim lucru am informat si conducerile Ministerului Muncii si Ministerului Dialogului Social.Si au facut tot ce a depins de ei sa ne convinga ca sunt dispusi sa ne rezolve problemele. Astfel, asa cum v-am informat, am fost la Camera Deputatilor unde pentru prima data organizatiile sindicale din penitenciare au depus amendamente in nume propriu pentru membrii care ii reprezinta. Am fost asigurati ca se va tine cont de ele si ca tot ce va fi aplicat in sectorul de aparare se va aplica si in sistemul penitenciar.  Desigur  sunt promisiuni, dar la acest moment este singurul element necombativ pe care ne bazam pana la discutiile din Comisii, la Camera Deputatilor.

Unde sunt politistii acum? A avut loc un miting al politistilor din SNAP care nu au obtinut mai mult fata de ce obtinusera, in data de 10 martie, in intregul lor toate organizatiile sindicale. Probabil va urma un miting al celor din SNPPC, motivat de faptul ca a facut si SNAP-ul dar care nu va aduce alte beneficii. Ce au rezolvat? Nimic altceva din ce obtinusera in data de 10 martie.

Unde suntem noi? Avem promisiuni ca tot ce va fi acordat in sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala va fi aplicat si personalului din penitenciare si amendamentele promovate de noi vor fi luate in considerare, nu datorita politistilor, ci repet, datorita exclusiv demersurilor facute de organizatiile sindicale din penitenciare. Asta a si fost motivul pentru care am inteles sa reevaluam posibilitatea desfasurari mitingului la o data ulterioara. Am depus  amendamentul cu privire la introducerea sporului de pericol ANP in categoria sporurilor ce se aplica la salariul  de functie(care mai cuprinde niste sume) si care nu poate fi mai mic decat salariul minim brut pe tara si am solicitat ca diferenta la merit sa fie acvordata unitar in sistemul de aparare, fapt de care am fost asigurati. Cert este ca daca vor fi aprobate aceste amendamente, salariile personalului din sistemul penitenciar vor fi la fel cu cel al colegilor lor din sistemul de aparare.

Ce urmeaza? Joi, 23 martie reprezentantii sindicatelor din FSANP se vor intalni cu conducerea ANP. Discutiile, pe langa alte probleme pe ordinea de zi a intalnirii, vor viza cu preponderenta aceste aspecte, incercand sa transmitem tot ce avem in vedere in situatia in care tratamentul ce vizeaza personalul de penitenciare va fi unul discriminatoriu. Prezentarea in detaliu a unor aspecte tehnice in ce priveste modul in care este salarizat personalul din sectorul de aparare nu ar crea decat mai multa confuzie. Cert este ca solutia este o lege, in care sa avem un salariul cu foarte putine elemente, dar foarte clare, salariu care sa reflecte efortul si privatiunile la care este supus personalul din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala.

Dupa ce vom purta si aceasta discutie, tinant cont de faptul ca am purtat o discutie si cu ministrul justitiei, iar ca joi este si termen de discutare a amendamentelor pe OUG 9/2017, vom decide si actiunile viitoare.Cert este ca vom fi atenti la detalii si vom reactiona pe masura. In mod cert vom strange randurile si vom fi capabili sa reactionam, asa cum am mai demonstrat . Orice demers intreprins pana atunci( mai ales ca mai sunt 4 zile) il consideram imatur si fara relevanta in demersurile ce le vom intreprinde in continuare.

Ce trebuie sa stiti este faptul ca ne pasa si tot ce depinde de noi va fi facut posibil.

Florin Schiopu

Presedinte FSANP