Un draft al legii salarizarii inca neasumat, dar promovat pentru a testa ,,piata”…

Azi, dupa prestatia obraznica a  ministrului muncii de aseara la Antena 3,Question trebuia ca proiectul Legii salarizarii unice sa fie transmis Parlamentului, in speta Senatului Romaniei ca prima camera sesizata. Ori au pierdut proiectul, ori drumul pana la Palatul Parlamentului a fost lung, cert este ca acest lucru nu se va mai intampla saptamana aceasta, ci abia dupa Paste. Adica in Saptamana Luminata, cand cu binecuvantarea de rigoare ne vom intalni cu mult promisul proiect al preasfintitei legi.

Un proiect cu plusuri dar si minusuri. Daca acesta este proiectul final. Ca poate sa nu fie. Cert este ca daca ce au promovat este real, inseamna ca ce ne-a spus doamna ministru nu se mai ,,pupa” cu ce exprima domnia sa mai acum o saptamana. Lucru, nu tocmai in regula, mai ales ca domnia sa era foarte necajita ca nu este prezentat adevarul asa cum a fost grait de dansa. Important este sa avem putina rabdare pentru a cunoaste daca asta este forma finala si ce au avut in vedere. Vom discuta aceste aspecte si in BEx-ul FSANP si vom face o serie de propuneri ce va vor fi aduse la cunostinta pentru a va pronunta.

Mai jos proiectul in integralitatea lui, cu expunerea de motive:

Proiect legea salarizarii

Anexe salarizare

Advertisements

Continuam demersurile in vederea atingerii obiectivelor propuse

Continuam saptamana aceasta demersurile incepute de catre sindicatele reprezentative din sistemul penitenciar inca de acum aproape doua saptamani.01-sageata-ss Saptamana aceasta este oarecum definitorie in vederea promovarii intereselor noastre, deoarece amendamente la proiectul de lege ce aproba OUG 9/2017 se pot introduce doar pana joi, 23 martie 2017. Dupa, vom incerca sa fim prezenti la discutiile din comisii pentru a ne sustine demersul.

Incercam sa promovam amendamentele noastre si incercam sa facem pe cei care conduc destinele personalului din penitenciare sa inteleaga ca este nevoie de un efort comun si de asumare totala, de data aceasta faptic, a unor decizii si demersuri care sa faca posibil acest lucru. Astazi ANP s-a intalnit in jurul orei 12.00 pentru a discuta pe amendamentele propuse de noi, in vederea gasirii unei forme ce o vor transmite si ei catre Ministerul Justitiei si catre Comisia de munca din Camera Deputatilor.

Amendamentele, ce le veti regasi mai jos alaturi de adresa comuna a organizatiilor sindicale reprezentative  din sistemul penitenciar,  vi-zeaza introducerea in textul formulat initial de Ministerul Afacerilor Interne a unei referiri la drepturile specifice functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare, precum si o corelare cu propunerile Ministerului Afacerilor Interne,respectiv acordarea, incepand cu luna aprilie 2017, a celei de a doua transe de 50% din suma compensatorie corespunzatoare salariului de merit in plata in anul 2009, si nu incepand cu luna august 2017.

Adresa comuna FSANP: PUBLISIND Amendamente text adresa

Amendamente FSANP: PUBLISIND anexa – format tabelar

Ce au reusit sindicatele din Politie, ce urmeaza sa faca si ce vom face noi? Mai ales ca in data de 23 Martie ne intalnim cu ANP…

In ultimul timp, pe fondul nemultumirilor create de aplicarea discretionara a unor masuri de crestere a salariilor in alte sectoare de activitate(sanatate si invatamant) ca urmare a diverselor intalniri cu ministri de resort, s-a creat un puternic curent de opinie  si in randul personalului din sectorul de aparare, ordine publica si 20141205-educatie-prin-sportsiguranta nationala, acela ca sindicatele nu fac nimic si ca ar trebui sa reactionam ca sa ne atingem scopul. Dorinta este intemeiata tinand cont de faptul ca in ultimii sapte ani, cu exceptia majorarii de anul trecut, obtinuta intr-un context oarecum asemanator, personalul din sectorul de aparare, ordine publica si siguranta nationala nu a beneficiat de vreo crestere salariala.

Vazand trendul din sanatate si invatamant, politistii au facut pasul la ofsaid (in buna lor traditie, in conditiile in care demersul putea fi unul comun si de impact) si au inceput negocieri cu conducerea MAI. Aceasta a reactionat si a promis, promisiune ce s-a concretizat printr-o serie de amendamente la proiectul de lege ce aproba OUG 9/2017(Ordonanta de salarizare pe anul 2017) ca vor sustine aceste demersuri tocmai in ideea de a diminua din nemultumirile create si pentru a crea premisele discutarii unor prevederi corecte pentru acestia in legea salarizarii. Amendamentele sunau cam asa si vizau in principal urmatoarele aspecte:

,,(2) Prin excepţie de la prevederile art. 1 alin. (1), începând cu luna aprilie 2017, pentru personalul militar, poliţiştii, funcţionarii publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciarelor şi personalul civil din cadrul instituţiilor publice din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională, sporurile, indemnizaţiile şi alte asemenea drepturi specifice acestui domeniu de activitate, acordate proporţional cu timpul efectiv lucrat – pe baza pontajelor, şi care nu fac parte, potrivit legii, din salariul de bază/salariul funcţiei de bază/solda funcţiei de bază, precum şi drepturile salariale acordate pentru risc şi suprasolicitare neuropsihică, se determină prin raportare la salariul de bază/solda de funcţie/salariul de funcţie cuvenit care nu poate fi mai mic decât nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată.”

precum si unul introdus cu privire la modificare a datei de acordare a diferentei de 10% pentru merit, in sensul aplicarii tot cu luna Aprilie si nu cu luna August asa cum stabilise OUG 20/2016. Asta este ce hotarase conducerea MAI cu organizatiile sindicale si asta este si ce a ramas stabilit dupa mitingul din 16 Martie.

Afland de demersul acestora, care fie vorba intre noi a fost unul parsiv, am inceput sa discutam cu cei in masura sa decida. Nu ANP care a aflat lucruri de la noi, ci ministerele implicate in asta. Diferenta dintre noi si ei era ca politistii deja stabilisera lucruri cu un aparat administrativ extrem de puternic si influent. Singura solutie a noastra a fost aceea de a notifica Primaria Capitalei privind intentia de a desfasura un miting la Ministerul Muncii. Dupa ce initial Jandarmeria nu a fost de acord, deoarece politistii din SNAP nu au fost de acord cu un miting al tuturor structurilor sindicale din sistemul de aparare, am reusit sa obtinem aprobare.

Acesta a fost unul din motivele pentru care ministerele implicate in demersurile privind salarizarea au reactionat si ne-au pus la masa dialogului. Astfel la discutiile purtate la Ministerul Finantelor, in care am aflat si de ce spuneau amendamentele MAI, s-a facut o ultima  incercare a secretarului de stat Daniela Pescaru de a mai diminua din solicitarile politistilor si ale noastre de aceasta data. Intalnirea s-a terminat indecis, politistii mergand si intelegandu-se cu ministrul lor, rezultatul fiind comunicatul din data de 10 martie 2017, noi continuand cu demersurile noastre singuri, in sensul continuarii actiunilor de sensibilizare a factorilor decidenti si de cealalta parte, continuarea pregatirilor pentru mitingul din data de 16 martie.

De acest ultim lucru am informat si conducerile Ministerului Muncii si Ministerului Dialogului Social.Si au facut tot ce a depins de ei sa ne convinga ca sunt dispusi sa ne rezolve problemele. Astfel, asa cum v-am informat, am fost la Camera Deputatilor unde pentru prima data organizatiile sindicale din penitenciare au depus amendamente in nume propriu pentru membrii care ii reprezinta. Am fost asigurati ca se va tine cont de ele si ca tot ce va fi aplicat in sectorul de aparare se va aplica si in sistemul penitenciar.  Desigur  sunt promisiuni, dar la acest moment este singurul element necombativ pe care ne bazam pana la discutiile din Comisii, la Camera Deputatilor.

Unde sunt politistii acum? A avut loc un miting al politistilor din SNAP care nu au obtinut mai mult fata de ce obtinusera, in data de 10 martie, in intregul lor toate organizatiile sindicale. Probabil va urma un miting al celor din SNPPC, motivat de faptul ca a facut si SNAP-ul dar care nu va aduce alte beneficii. Ce au rezolvat? Nimic altceva din ce obtinusera in data de 10 martie.

Unde suntem noi? Avem promisiuni ca tot ce va fi acordat in sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala va fi aplicat si personalului din penitenciare si amendamentele promovate de noi vor fi luate in considerare, nu datorita politistilor, ci repet, datorita exclusiv demersurilor facute de organizatiile sindicale din penitenciare. Asta a si fost motivul pentru care am inteles sa reevaluam posibilitatea desfasurari mitingului la o data ulterioara. Am depus  amendamentul cu privire la introducerea sporului de pericol ANP in categoria sporurilor ce se aplica la salariul  de functie(care mai cuprinde niste sume) si care nu poate fi mai mic decat salariul minim brut pe tara si am solicitat ca diferenta la merit sa fie acvordata unitar in sistemul de aparare, fapt de care am fost asigurati. Cert este ca daca vor fi aprobate aceste amendamente, salariile personalului din sistemul penitenciar vor fi la fel cu cel al colegilor lor din sistemul de aparare.

Ce urmeaza? Joi, 23 martie reprezentantii sindicatelor din FSANP se vor intalni cu conducerea ANP. Discutiile, pe langa alte probleme pe ordinea de zi a intalnirii, vor viza cu preponderenta aceste aspecte, incercand sa transmitem tot ce avem in vedere in situatia in care tratamentul ce vizeaza personalul de penitenciare va fi unul discriminatoriu. Prezentarea in detaliu a unor aspecte tehnice in ce priveste modul in care este salarizat personalul din sectorul de aparare nu ar crea decat mai multa confuzie. Cert este ca solutia este o lege, in care sa avem un salariul cu foarte putine elemente, dar foarte clare, salariu care sa reflecte efortul si privatiunile la care este supus personalul din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala.

Dupa ce vom purta si aceasta discutie, tinant cont de faptul ca am purtat o discutie si cu ministrul justitiei, iar ca joi este si termen de discutare a amendamentelor pe OUG 9/2017, vom decide si actiunile viitoare.Cert este ca vom fi atenti la detalii si vom reactiona pe masura. In mod cert vom strange randurile si vom fi capabili sa reactionam, asa cum am mai demonstrat . Orice demers intreprins pana atunci( mai ales ca mai sunt 4 zile) il consideram imatur si fara relevanta in demersurile ce le vom intreprinde in continuare.

Ce trebuie sa stiti este faptul ca ne pasa si tot ce depinde de noi va fi facut posibil.

Florin Schiopu

Presedinte FSANP

 

Daca ANP nu reactioneaza fata de situatia de la Tulcea speram sa o faca MJ. Si daca nici acestia nu vor face, o vor face cei care trebuie sa o faca.

In ultimul timp am tot sesizat ANP-ul cu privire la faptul ca desi constata tot felul de grozavii cu ocazia controalelor efectuate, are dubla masura in momentul in care dispune masuri. Pe unii ii mangaie pe crestet, pe altii ii ingroapa.ostrich-strut-struti-conspiratie-oraan-016-2 Si cand spun asta ma refer la situatia in care, desi in ultimul timp pe activitatile desfasurare de colegi din  sectorul Reintegrare sociala au fost identificate foarte multe deficiente. Nu ca asta ar fi regula, dar sunt unitati in care sesizarea organelor competente ar putea fi cea mai la indemana solutie,  dar nu singura.

Una din unitatile de care vorbesc este TULCEA.

In vara anului trecut a fost desfasurat un control pe linia compartimentului reintegrare sociala. Au fost descoperite multe nereguli, multe dintre ele imbracand forma unor infractiuni. Astfel o serie de detinuti au fost favorizati de catre personal. Cel putin asta arata nota de control intocmita cu acel prilej. Vinovati : Directorul adjunct reintegrare sociala, seful serviciului educatie, coordonatorii de programe. Prin nota de control se dispunea desemnarea unei comisii de cercetare pentru identificarea factorilor ce au condus la astfel de nereguli, in vederea tragerii la raspundere a celor care se fac raspunzatori de acest lucru.

Ca lucrurile sa se desfasoare in stilul care caracterizeaza modul in care functioneaza ANP-ul si unitatile prietene(Prietenia ANP cu directorul), ce a facut directorul Feodorof, care in mod cert nu era strain de toate cele intamplate la Tulcea. A numit lupul paznic la oi, in sensul in care a desemnat ca  presedinte al  comisiei de cercetare pe doamna director adjunct reintegrare sociala. Nu a contat ca ea  era una dintre cei vizati de aceste aspecte negative constatate. Ba mai mult, in aceea perioada oamenii spun ca ar fi fost modificate o serie de acte, prin care se  acordasera credite detinutilor favorizati.

Desi am sesizat conducerea ANP aceasta nu a considerat util ca sa verifice daca aspectele de care ii informaseram erau reale si a ales sa bage capul in nisip, doar, doar lucrurile vor ramane asa. Ele nu vor ramane asa, mai ales ca tot in acea perioada si tot ca urmare a respectivei Note, s-au pensionat o parte dintre cei vizati de respectivul control, printre care si directorul adjunct economico-administrativ. ANP a considerat util ca directorii respectivi sa fie chiar motivati, acordandu-le in mod repetat, majorari de 50% pentru lucrari de exceptie, o practica care cat de curand va duce la o explozie in randul personalului.

Ce ne facem insa cu directorul Feodorof care pe langa incercarile de a acoperi nereguli ale subordonatilor, la care eu am sentimentul ca este partas prin aprobarea acelor programe de la educatie, precum si privitor la celelalte aspecte ale Notei de inspectie, are tot felul de probleme din calitatea de presedinte de comisie de concurs(nu este singurul), are tot felul de probleme de natura manageriala, cum ar fi gestionarea judicioasa a resursei umane(nu ca ar fi singurul), dar si comunica foarte prost cu cei care ar trebui sa-i fie parteneri in rezolvarea problemelor unitatii.

Solutiile sunt doua: ori ANP isi curata propria curte, ori o vor face altii, dar atunci ar trebui sa fie curatata si curtea ANP. Inceputul l-am facut noi, am sesizat MJ. Speram sa nu fie nevoie de mai mult.

Intre demersuri facute la Camera Deputatilor si intalnirea cu Ministrul Justitiei, ramanem cu speranta respectului si a promisiuni ca vom fi ajutati. Altfel nimic nu ne va opri sa ne castigam drepturile asa cum stim…

Am ales sa fac un articol comun despre odiseea efortului depus de sindicatele din penitenciare timp de o saptamana, acela de amendare a proiectului de lege ce ar trebui sa aprobe OUG 9/2017 ,prapastie in sensul indreptarii unei nedreptati ce se incerca a fi facuta din nou lucratorilor de penitenciare, culmea de catre MAI(nu ca ne-ar mai mira, tinand cont de faptul ca acest lucru este contracarat numai de sindicate, MJ/ANP traind in continuare in lumea lor) si intalnirea cu ministrul justitiei, domnul Tudorel Toader, desfasurata ieri.

In acest sens am participat la mai multe intalniri, unele de care v-am mai spus(intalnirea cu ministrul muncii si cu secretarul de stat Pescaru de la Ministerul Finantelor), altele care au avut loc marti 14 martie, la Camera Deputatilor. Acolo am fost insotiti de domnul Gabriel Petrea ministrul consultarii publice si dialogului social la presedintele Comisie pentru munca si protectie sociala, domnul Solomon Adrian, comisie cu o mare influenta in promovarea unui act normativ ce tine de munca si tot ce are legatura cu asta. La intalnire a mai participat si secretarul de stat Adrian Marius Dobre.

Am primit asigurari ca absolut tot ce va fi aplicabil in legatura cu salarizarea in familia ocupationala aparare, ordine publica si siguranta nationala, se va aplica si personalului din sistemul penitenciar. In ce priveste restul problemelor ce ar putea deteriora dialogul social, ministrul Gabriel Petrea ne-a rugat ca orice derapaje sa i le aducem la cunostinta pentru a se implica in gasirea unei solutii.

Ieri, ca urmare a adresei transmise saptamana trecuta ministrului justitiei, a avut loc intalnirea cu acesta. Prima impresie lasata a fost aceea a unui om cu experienta, dar care nu cred ca intelege foarte exact munca noastra, in schimb realizeaza ca muncim cel mai greu din tot personalul din Justitie.

Am adus in discutie lucrurile care pe termen scurt ar trebui avute in vedere si rezolvate, cum ar fi:

– soluționare urgenta a HG privind echipamentul pentru personal;
– plata orelor suplimentare ca solutie tranzitorie pana reusim sa incadram personal ;
– suplimentarea numărului de posturi ce vor fi finantate in vederea reducerii deficitului de personal, precum si al reducerii numarului enorm de ore suplimentare;
– aprobare legislație in ce priveste personalul din penitenciare doar după consultarea obligatorie cu organizațiile sindicale;
– susținerea Ministerului in ce priveste salarizarea personalului din penitenciare .

În urma discuției, domnul ministru a semnat ordinele de prelungire a OMJ 820 si 821, respectiv majorarea de 75% pentru munca in zilele de sambata, duminica si sarbatori legale, precum si majorarea de 50%.

In acelasi timp speram ca domnul ministru sa fi inteles foarte clar dorinta noastra  de a avea consultare reala pe tot ce inseamna act normativ cu impact asupra personalului de penitenciare si ca nu am glumit cu privire la consultarea pe statut. Acesta poate fi un prim motiv de conflict major daca domnul ministru va promova proiectul altfel decat in intregul lui.

 

Intalniri in care incercam sa reparam erorile de interpretare ale unora si in care am discutat si despre salarizare

Vineri, pe fondul eforturilor de a indrepta interpretari ale unora care considera ca aplicarea legii trebuie facuta optional, am fost la Ministerul Muncii pentru a discuta cu ministrul Lia Olguta   Vasilescu   despre modul in care se va aplica un amendament la legislatia de salarizare,lobbying-161689__180 de natura a stabili un mod unitar de aplicare in structura de aparare a acesteia. In concret, prin aplicarea procentului sporurilor din afara salariului functiei de baza la valoarea salariului minim brut de 1450 lei,  atunci salariile ar avea o crestere de natura sa mai diminueze din presiunea creata de situatia celor 900 de salariati din sistemul penitenciar al caror salariu se afla sub minimul pe economie. Discutia este pe aplicarea in ansamblu pe sporurile din afara salariului de functie sau numai a celor pe baza de pontaj.

Ministrul ne-a explicat ca acest lucru nu depinde de ea si ca lucrurile ar trebui rezolvate cu ordonatorul de credite, Ministerul Justitiei precum si cu Ministerul Finantelor. Vom continua demersurile pana cand lucrurile se vor regasi intr-o normalitate. Altfel vom face ca acest lucru sa se intample.

Alt aspect discutat, ca tot ne aflam la initiatorul legii de salarizare unice, a fost aceasta lege. La o prima vedere, prevederile legii sunt destul de ofertante, daca va intra in vigoare. Cresterile sunt de masura de a pune intr-un echilibru salarizarea celor din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala.

Cu mentiune ca prevederile vor fi discutate in cadrul unui grup de lucru, in cadrul caruia vor fi prezente toate structurile din aparare si sindicatele din aceste sisteme.

Mai jos proiectul Anexei:

salarizare_2017_anexe_aparare