În debutul ședinței, conducerea ANP a prezentat obiectivele pe care le urmărește prin reorganizarea unităților: suplimentarea personalului care lucrează în contact direct cu deținuții (operativ, educatori, personal medical), obținerea unei pretinse economicități și diminuarea deficitului de personal. Declarațiile nu au fost susținute de niciun document oficial sau analiză prealabilă. FSANP nu acordă nicio șansă acestei reorganizări în forma propusă și cu actuala abordare. Reorganizarea stricată se combină cu multiplele probleme recurente și ignorate ale unui sistem penitenciar care se clatină sub propria greutate. Cu o lipsă totală a informării sindicatelor înainte de ședință, ”noaptea ca hoții”, ANP a vrut să introducă Șopârle în Statut.
Lipsa totală a informării sindicatelor înainte de ședință. Șopârlele din Statut create ”noaptea ca hoții”.
Deși dezbaterile de la Rodbav ar fi trebuit să stea la baza discuției, rezultatele acestora nu au fost comunicate sindicatelor decât în timpul ședinței, sub formă letrică. Sindicatele nu au avut acces anterior la nicio sinteză sau proiecție privind reorganizarea poliției penitenciare. De ce se ține secret ceva ce se pune pe masa negocierilor? Motivele sunt de neînțeles. Vineri, în sediul ANP ”s-a lucrat” la Statutul polițistului de penitenciare. Noaptea ca hoții, fără consultarea sindicatelor, s-a creat un draft care ar trebui să ajungă pe masa Guvernului pentru asumare. Ministerul Justiției (MJ) a eliminat posibilitatea ca directorulo general să-l deposedeze pe ministru de putere. Cum? Păi ANP, pe șustache, a introdus o prevedere în Statut prin care directorul general ar avea posibilitatea să modifice statele de funcții din poliția penitenciară, fără aprobarea MJ. Practic, directorul general îi fura din putere ministrului Justiției. O altă șopârlă ar fi fost ca DG și DGA să fie numiți de MJ fără concurs și să aibă grad de secretar de stat. Iată cum se vrea să se profite de o reorganizare, ca băieții oportuniști din ANP să fie secretari de stat cu puteri nelimitate, care să se poată juca cu orice funcție din sistemul penitenciar sub ochii neputincioși ai ministrului Justiției, care devena un simplu agent constatator. Tupeu, nu glumă! Se crea COLONIA ”Pușcăria”.
ANP recunoaște că nu are studiu de impact și nicio analiză financiară
Întrebat explicit de FSANP dacă există un studiu de impact care să fundamenteze reorganizarea, ANP a recunoscut că nu are. Nu a fost realizat niciun calcul al efectelor reorganizării, nu există o analiză cost-beneficiu și nu au fost consultate direcțiile de specialitate. Nu a existat un grup de lucru care să prevadă impactul acestor modificări asupra sistemului penitenciar. Nici măcar efectele sociale ale acestor măsuri nu au fost luate în calcul.
Modelul propus: penitenciare mari care absorb unități mai mici transformate în secții exterioare
Noua arhitectură prevede ca unele unități penitenciare să preia organizatoric și funcțional alte unități, care vor deveni secții exterioare fără personalitate juridică. Se desființează funcțiile de conducere de la nivelul acestor secții, iar funcțiile administrative sunt relocate la unitatea principală, în limita posturilor disponibile.
Personalul va fi împins către redistribuire sau pensionare anticipată
Funcțiile care nu pot fi absorbite de unitatea principală vor fi redistribuite către unități cu deficit de personal. Dacă acest lucru nu este posibil, angajații vor primi ca opțiuni fie ocuparea unei alte funcții în sistem, fie pensionarea în condițiile vechimii de 10/20 de ani. Efectul imediat estimat: pierderea unui număr semnificativ de angajați cu experiență și specializare.
Ce rămâne în secțiile exterioare
La secțiile exterioare vor fi menținuți în principal agenții operativi, alături de câțiva gospodari, instalatori și bucătari. În schimb, funcțiile din logistică, evidență, resurse umane, financiar, achiziții, secretariat, DPCT și altele vor fi mutate sau desființate.
FSANP solicită date concrete privind economia la buget și costurile reale ale reorganizării
Sindicatul a cerut clarificări asupra efectelor financiare reale ale măsurii: care este economia la buget, care sunt costurile suplimentare generate de relocări, deconturi, chirii, rate. ANP a declarat că nu a efectuat niciun fel de analiză financiară punctuală. Ca urmare, s-a propus realizarea unei simulări în cadrul ședinței.
Simulare improvizată, pe loc, fără date exacte: cazul regiunii Craiova
În lipsa oricăror cifre pregătite, s-a făcut o simulare direct în timpul ședinței, alegându-se regiunea Craiova, unde PMS ar urma să preia Pelendava și CD Craiova. Simularea s-a concentrat pe comasarea funcțiilor din structura economică. Analiza a fost subiectivă și lipsită de consistență, motiv pentru care s-a stabilit ca ANP să revină până la 5 august cu date clare. Măcar în data de 5 august să avem parte de seriozitate și date exacte.
FSANP impune ANP să prezinte până la 5 august cifre reale și complete
Datele solicitate de FSANP sunt: necesarul de funcții la unitățile principale, funcțiile păstrate în secțiile exterioare, numărul personalului eligibil la pensionare, câte posturi câștigă operativul și reintegrarea, impactul financiar privind drepturile de personal și economia estimată în urma reorganizării. Aceste date trebuie furnizate pentru toate unitățile supuse comasării.
Reorganizare în lanț: se vizează și penitenciarele mamă pentru eliberarea de posturi
Pe fondul comasărilor, ANP estimează că unele funcții (posturi vacante) vor putea fi redistribuite unităților penitenciare cu deficit. Dar acest transfer implică rescrierea statelor de funcții, adică reorganizarea penitenciarelor-mamă. Scopul: vacantarea artificială a unor posturi prin pensionări anticipate, care pot facilita mutarea unor angajați din alte unități.
Penitenciarele-spital, și ele vizate de desființare și comasare
ANP a prezentat două variante pentru aceste unități. Prima: desființarea penitenciarelor-spital și trecerea lor în subordinea penitenciarelor în care funcționează fizic (Gherla preia Dej, Rahova preia Spitalul Rahova, Jilava preia Spitalul Jilava, Constanța preia Spitalul Constanța, Mioveni preia Spitalul Mioveni). A doua care derivă din prima, o modificare: păstrarea unui penitenciar-spital central la București prin unificarea Spitalului Rahova cu Spitalul Jilava.
Sindicatele s-au dovedit mai coerente decât conducerea ANP
În concluzia celor 5 ore de discuții, FSANP constată că sindicatele – deși nu e misiunea lor să construiască strategii de reformă – au fost mai coerente, mai raționale și mai ancorate în realitate decât conducerea ANP, care acționează haotic, fără plan, fără fundamentare și fără capacitatea de a înțelege consecințele propriilor decizii.
Reforma, dacă e impusă de MJ sau este inițiată de ANP, riscă să devină un eșec cu efect de bumerang
Dacă măsurile vin la presiunea Ministerului Justiției (MJ) și sunt forțate într-un ritm accelerat, fără bază profesională, fără transparență și fără analize, rezultatul va fi contrar scopului urmărit. Dacă măsurile vin de la Administrația Națională a Penitenciarelor (ANP) fără o analiză reală de impact, acestea vor fi catastrofale pentru scopul penitenciarelor și dramatice pentru drepturile polițiștilor de penitenciare. În timp ce problemele reale ale sistemului se acutizează, resursele ANP sunt consumate pe o reformă improvizată. Șefii ANP nu mai sunt concentrați pe problemele recurente ale poliției penitenciare, care netratate, devin bombe nucleare. I-am transmis această situație directorului general că ANP se deconectează usor de la unitățile penitenciare care fierb. De câteva zile nimeni nu se mai gandește cum să iși desfășoare activitatea corespunzător, ci se gândește la propria persoană. Apar abuzuri, apar deficiențe, apar tensiuni. Totul se strică în contextul în care ANP nu mai are bani pentru a asigura misiuni de control în teritoriu. FSANP nu acordă nicio șansă acestei reorganizări în forma propusă și cu actuala abordare. Reorganizarea stricată se combină cu un sistem penitenciar care se clatină din cauza multelor probleme care-l cocoșază zilnic.
Bună ziua. Pensionarea anticipată 10/20 implică și penalizări la calculul pensiei?
Nu.
Păi fraților din ce citesc aici la dvs domnule Dorobanțu , doreau capii ANP să ne cam pună în fața faptului împlinit . Tot noaptea? Tot noaptea ? Nu s-au gândit ca nu orice noapte e un sfetnic bun ? Nu s-au gândit cu siguranță , era mare ceas de taină ca doar singurul țel era reorganizarea și șopârlele astea de care spuneți dvs, dar ce zic eu șopârle ca sunt dragoni de komodo. Domnule Dorobanțu nu ne dorim nicio reorganizare , ne dorim să îmbunătățim sistemul actual , nu să ne ducem în cap , s-asa suntem vitregiți de lipsa acută de personal , de artificiile pe care trebuie să le facem să suplinim oameni . Mai marii să se reorganizeze ei pe ei . Oamenii sunt agitați , de la aflarea veștii de așa-zisa “reorganizare” toată lumea e bulversată .
Cum oare sa iti bati joc de viata si sanatatea atator oameni si a familiilor lor, domnule burcu? Ce stabilitatate si certitudine, predictibilitate ofera sistemul, daca dumneata care te bateai cu pumnul in piept ca esti cu oamenii, ca esti lider, ii decapitezi din proprie initiativa? Deci eu care am sustinut un concurs pentru funcția de conducere, ma dai afara ca si cum iesirea la pensie e o favoare pe care noi, prostii, care (daca) indeplinim conditiile, ar trebui sa o apreciem, poate chiar sa iti multumim, dar, in schimb, lasi functii vacante de conducere sa fie ocupate de ani de zile prin imputernicire de toi lingaii. Care e logica, echitatea, economia? Cum motivezi oamenii? Stii care e atmosfera in unitati, asa de curiozitate, nu ca te-ar interesa……Ai idee ca oamenii plang, sunt disperati, unii au ajuns la UPU cu atacuri de panica, li s-a prescris retete cu calmante??? De ce? Pentru ca viitorul lor profesional si viata de zi cu zi este in mainile unora ca tine (cine te crezi????? sa te joci cu destinele oamenilor????), care cu orice pret tine de functia pe care se cocoață fara concurs. Care-i vina noastră, că am fost creduli in legile sistemului și in oameni de-al de tine care pozau in binevoitori pana s-au vazut cu ciolanul, Iudo? Ca am fost prosti, ca am crezut in tine, ca am invatat si am mers la examene, asta e pedeapsa? Sa dea Dumnezeu sa ai parte de linistea pe care ne-o oferi noua si familiilor noastre, sa dormi noaptea exact cat dormim si noi si sa sa traiesti toate sentimentele si starile noastre si tu si in calitate de parinte, iar cand vei pleca din sistem sa o faci exact in aceleasi conditii in care vei face tu cu noi. Nu uita, totul se plateste pe lumea asta….. Ministrul Justitiei spunea ieri referindu-se la judecatori: ”foarte importantă este stabilitatea, respectarea principiilor fundamentale care să asigure constituţionalitatea legii, pentru că nu ne dorim un experiment, ci ne dorim o reuşită. (…) De aceea, eu consider că magistraţii nu sunt vinovaţi pentru că au un anumit statut. El a fost stabilit prin legi.” Asadar, domnule burcu, prin analogie, CARE ESTE VINA NOASTRA ca avem un statut special, dar cu multe riscuri, stres si privatiuni? Pe astea nu le luati in calcul sa ne sustineti, in loc sa ne aruncati ca pe o masea stricata????? De ce nu vad astfel de mesaje de la dvs catre noi si guvernanți?????? Poate am eu pretentii de la cine nu trebuie……….. In incheiere va doresc sa va ganditi daca ceea ce vreti sa ne faceti noua, v-ar conveni sa experimentati si dvs si membrii familiei dvs. Daca da, asa sa va ajute Dumnezeu!
Penitenciarele mamă înseamnă penitenciarele regionale ? Mă refer la fraza ”acest transfer implică rescrierea statelor de funcții, adică reorganizarea penitenciarelor-mamă. Scopul: vacantarea artificială a unor posturi prin pensionări anticipate, care pot facilita mutarea unor angajați din alte unități” ? Mă gândesc că sunt anumite funcții din penitenciarele regionale care pot fi vacantate prin pensionare anticipată parțială .. pentru a exista locuri să se transfere colegii din penitenciarele care devin secții exerioare.
Ce facem cu colegii angajați în ultimii ani care trebuie să fie mutați dar nu au locuri în penitenciarele regionale ? NU trebuie lăsați fără loc de muncă. Sunt multe funcții din penitenciarele regionale care pot fi vacantate prin pensionare anticipată parțială (25/15 dar nu au vârsta) pentru a face loc colegilor tineri care vin din penitenciarele desființate.