Funcțiile de șef birou resurse umane și formare profesională, precum și cele de șef tură și șef secție nu se desființează. În contextul informațiilor apărute în spațiul public, FSANP prezintă clarificările obținute în urma dialogului cu conducerea ANP: de unde a pornit discuția despre funcțiile de șef birou, ce măsuri au fost prevăzute în raportul de control, care este poziția sindicatelor și ce demersuri au fost transmise, în fapt, Ministerului Justiției.
De unde a pornit discuția
În urma controlului efectuat de Corpul de control al ministrului justiției, Administrației Naționale a Penitenciarelor i-au fost înaintate mai multe constatări. Printre ele se află și aceea că ANP nu a desființat funcțiile de conducere de nivel șef birou sau similar, potrivit interpretării date de Corpul de control Legii nr. 296/2023.
ANP, sub asumarea actualului director general, Bogdan Burcu, a transmis un punct de vedere opus: sistemul administrației penitenciare este exceptat de la această măsură. A atașat fundamentarea folosită și cu ocazia controalelor efectuate anterior de Corpul de control al prim-ministrului și de auditorii Curții de Conturi, în urma cărora nu au fost lăsate măsuri de desființare a acestor funcții.
Poliția Penitenciară, asemenea Poliției Naționale, face parte din domeniul ordinii publice și siguranței naționale și are reguli speciale de organizare și funcționare. Aceasta este baza poziției susținute de ANP privind exceptarea. Existența acestei poziții trebuie însă prezentată corect: Corpul de control al ministrului justiției a luat act de ea, dar nu a fost de acord cu fundamentarea.
Ce măsuri au rămas în raportul de control
Constatarea a rămas în raportul aprobat de ministrul justiției, împreună cu măsuri și termene clare. În trei luni de la comunicarea raportului către ANP trebuiau identificate toate funcțiile de conducere de nivel șef birou și similar. Ulterior identificării, într-un termen de încă trei luni, posturile astfel identificate trebuiau desființate. Potrivit calendarului rezultat din raport, finalitatea acestor măsuri era desființarea funcțiilor de șef birou până în iunie 2026.
Având în vedere impactul considerabil al măsurii, ANP a propus o implementare etapizată, pe domenii de activitate, începând cu structurile în care numărul posturilor din subordine era foarte mic. Aceasta a fost o ipoteză de lucru, supusă dezbaterii în Consiliul de conducere al ANP, cu participarea reprezentanților organizațiilor sindicale.
Poziția sindicatelor
În acea dezbatere, organizațiile sindicale au solicitat întrunirea Comisiei mixte de dialog social de la nivelul Ministerului Justiției. Poziția lor față de desființarea funcțiilor de conducere de nivel șef birou și similar a fost fermă și fără echivoc: aceste funcții nu trebuie desființate. Sindicatele au arătat că implementarea măsurii va genera proteste imediate la nivelul întregului sistem al administrației penitenciare.
Ministerului Justiției i-a fost transmisă o informare privind ipotezele de lucru și poziția exprimată de organizațiile sindicale, inclusiv declanșarea iminentă a acțiunilor de protest, urmate de blocarea efectivă a unităților subordonate ANP, în cazul implementării măsurilor de desființare a funcțiilor.
Clarificarea privind resursele umane și formarea profesională
În privința funcțiilor de șef birou resurse umane și formare profesională, nu a fost făcut niciun demers de desființare către Ministerul Justiției. Mai mult, potrivit informațiilor rezultate din dialogul FSANP cu conducerea ANP, la Ministerul Justiției nu a fost transmis niciun proiect de ordin al ministrului justiției pentru modificarea statelor de organizare în sensul desființării vreunei funcții de conducere de nivel șef birou sau similar, indiferent de domeniul de activitate.
FSANP își menține opoziția față de desființarea acestor funcții. Există o constatare în raportul de control și un dezacord asupra exceptării sistemului penitenciar. Nu există însă, potrivit clarificărilor primite de la ANP, un proiect de ordin transmis Ministerului Justiției pentru desființarea funcțiilor de șef birou.